2015年10月9日，住建部出台了关于建筑行业重大政策性调整的通知，业内瞬间众说纷纭。一时间，建筑企业认为资质换证对建造师等人员标准不再考核，只需要简单换证就可以了。那么，情况到底是怎样的呢?

资质简单换证：建筑企业资质申报非“松绑”

对于建筑业企业而言，资质是生存的“饭碗”，有什么样的资质就可以承接什么样的工程。每个级别都有相应的企业资产、专业技术人员、工程业绩等多项标准。2015年1月开始实施新资质标准，由于增加了对建造师专业的要求，改变了部分资质的建造师需求，因此，很多企业无法在规定时间内完成资质换证。然而，按照之前的规定，一旦没有按时就位，就会被吊销资质。因此，对建筑企业来说是重大的挑战。

鉴于上述情况，住建部在10月调整资质就位的政策，既有资质企业可以先进行简单换证，但是这只是对建造师需求的微调，而不是彻底松绑。

第一，新政简化换证程序，强化申请、升级、增项等考核要求。

1、以原《标准》要求申报的，按《建筑业企业资质申报材料清单》相应事项核定，颁发旧版《建筑业企业资质证书》。2016年7月前必须按照《建筑业企业资质管理规定》给企业资质证书旧证换新证，过渡期至2016年6月30日。2016年7月1日起，旧版建筑业企业资质证书失效。

2、以新《标准》要求申报的，按《建筑业企业资质申报材料清单》重新核定，颁发新版《建筑业企业资质证书》，证书有效期为5年。

3、过渡期内，企业申请资质升级（含一级升特级）、资质增项的，资质许可机关应对其既有全部建筑业企业资质要求的资产和主要人员是否满足标准要求进行检查。

由此可以总结以下三点：

1、未申请《建筑业企业资质证书》的企业按照新《标准》要求申报。

2、拥有旧版《建筑业企业资质证书》的企业按照《建筑业企业资质管理规定》旧证换新证。

3、申请升级、增项的企业原有资产和人员不再检查，因升级、增项要求而新增的资产和人员按照新《标准》监督检查是否满足资质条件。

住房城乡建设部关于建筑业企业资质管理有关问题的通知中第五条规定：取消《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》（建市[2015]20号）第二十八条“企业申请资质升级（含一级升特级）、资质增项的，资质许可机关应对其既有全部建筑业企业资质要求的资产和主要人员是否满足标准要求进行检查”的规定;取消第四十二条关于“企业最多只能选择5个类别的专业承包资质换证，超过5个类别的其他专业承包资质按资质增项要求提出申请”的规定。

第五条的意思并不是说资质升级、增项对建造师的数量也不审核了，它的意思是如果企业将二级资质升级为一级资质的话，根据最新的《通知》要求，就是不审查你原来的二级资质是否达标，只是审核你所要升级的一级资质是否合格。当然一级资质对于建造师的数量是有要求的，既然要审核就会对你的建造师人数有对应要求，也就是说建造师证书还是不能缺少的。资质等级对企业的发展方向是非常有必要的，资质升级对于建筑企业来说是非常重要的。所以建造师放心，建筑企业资质升级是必须的选择，建造师对于建筑企业依旧很重要。

第二，减少事前审批，加强事中、事后监管。

新资质政策最后规定“各地要认真组织好建筑业企业资质换证工作，加强事中事后监管，适时对本地区取得建筑资质的企业是否满足资质标准条件进行动态核查。”

建筑企业可以先进行简单换证，但是资质动态核查却逃不过，一旦被抽查到不符合资质标准，就可能存在吊销资质的风险，对建筑企业是不小的损失。（阅读：《住建部天网：逃过资质换证，逃不过动态核查》）

所以说建筑企业不能高兴得太早。“资质动态核查”是悬在建筑企业头上的生死剑。如果不尽快满足新资质标准，新版资质证书到手，也还有可能被收回。到时候就不能再承接工程，还要限期整改，到期不能完成整改的话就会被撤销资质。目前沈阳、四川、成都、山东等多地已经对企业进行资质动态核查，如发现不符合要求的将对企业没收资质证书，如在整改期内还不符合要求的将处于资质吊销。

根据新政策推断，住建部只是简化资质换证的手续。过渡期后，建筑企业按照更严格的新《标准》实施企业管理，因此建造师制度对建造师的数量只会加强，不会消弱。在未来很长时间内建造师制度不会有明显变化，需求仍会随着建筑行业的发展而继续增加。

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