在江西九江县沙河老街上，一家珠宝店的卷帘门半开着，门前堆放了一些破旧的柜子板材，而店内则是一片狼藉。在这家珠宝店的对面就是李先生的店铺。李先生告诉记者，2015年11月15日早上，他发现珠宝店一夜之间变成了废墟，店老板下落不明。市民李先生：把钥匙交给房东兄弟，房东兄弟就对我老婆说，怎么今天没开门，是不是他们夫妻吵架什么的？就发现这个事，我老婆就知道了，就马上打电话给我。对面的李先生为何会如此着急呢？
这一切还得从2014年6月份说起。李先生说，他当时按照以1分5的利息借给了珠宝店老板黄某18万元，当时黄某还给李先生写了两张欠条。就这样，李先生每个月可从黄某那里领到15000元的利息。市民李先生：贪小利，因为他这个利息比银行高，也出于这个熟人关系，你说你资金周转不利，我们就把钱借给你，借给门对门的邻居，应该是很信任他的。同时，李先生告诉记者，房东易先生也借给了黄某20多万。据了解，黄某在这里经营这家珠宝店已经有16年了，平时为人也很老实，所以大家都非常信任他。
房东易先生：就是这附近就有200多万，今天又有新来的人，大多数都是20多万的，20万的，10多万的，有少数是30000、50000的，是熟人介绍的。他在外面赌，养了女人，因为我们都不知道。这是事情爆发了以后，跟他了解的人，告诉我们的。据李先生介绍，借给黄某钱的大都是周围的街坊邻居。这件事情发生后，他们也都向辖区的沙河派出所报了警。市民李先生：辛辛苦苦积蓄了那么多钱，一下丢下水了。我就希望当地公安机关能加大力度，帮我们把这个损失追回来。
随后，记者来到了九江县公安局，政工徐科长告诉记者，目前警方只正式接到两起报案，涉案金额20万，还不够成非法集资的立案条件。对于这起案件，徐科长建议，借钱给依强珠宝店老板黄某的市民，应尽快向派出所报案。九江县公安局政工科徐科长：先报案，公安机关调查之后，不是债务纠纷，是非法融资的，再找他。找他看他的财产，他有没有财产，如果有的话就可以退。如果是大量的，集资1000万或者是多少，他没那个能力就没办法，就只能法院判，把他财产查封。针对这起案件，当地警方表示，这类案件应按非法集资处理。
主持人：那么，接下来我们将有请特约评论员李小波来说一说，什么情况下才构成非法集资呢？有请。评论员李小波：我觉得这家珠宝店的行为，它更像是以非法占有为目的，使用诈骗这种方法进行非法集资的行为。这种行为主体如果他是自然人，骗取的数额达到10万元以上，如果他是单位，骗取的数额达到50万元以上，那么我们法律上就认为他构成了集资诈骗罪的起刑点。大家可能会问，我怎么去辨别集资的人是不是以非法占有为目的呢？
那我觉得大家看一看，向你集资的人有没有以下这几种情形。第一种，集资以后不用于生产经营活动，或者用于生产经营活动，但他筹集的资金规模明显不成比例，致使集资款不能返还的。第二种，是肆意挥霍集资款，致使集资款不能返还。那么第三种是携带集资款逃匿的。就像我们本案当中的珠宝店一样，集了资就人间蒸发了。第四种是将集资款用于违法犯罪活动。第五种是抽逃、转移资金、隐匿财产、逃避返还资金的。第六种是隐匿、销毁账目，或者搞假破产、假倒闭，逃避返还资金。那么第七种是拒不交代资金去向，逃避返还资金的。那么有以上这几种情形之上，我们就可以认定他是非法集资行为。如果集资达到了一定数额，我们就认为他涉嫌构成了集资诈骗罪。主持人：在我们节目中，也多次报道过关于民间借贷的案例。当然了，不排除有一些借钱的人是出于朋友交情，但也有一些人正是看重了对方支付的高额利息，最终连本带利可谓是竹篮打水一场空。那么接下来我们继续问一下李小波，老百姓该如何预防这种民间借贷的风险？而且这起案例中，这些借款的人又该怎么做呢？
评论员李小波：说起预防，我觉得真是防不胜防。如果说生活中，我们会面临很多不得不借钱的理由，比如说亲戚朋友救急，亲朋好友生病，那你就在你能承受的范围内借。真有一天向你借钱的人还不起，我想你也能承受的了。如果说你是为了获得高额的利息，那你就要为承担高收益而可能带来的高风险。如果保证风险不发生，那么我们可以在借贷的时候，要求借款人提供担保，或者提供你熟识有能力还款的人进行连带保证。如果这样的话，我们说可以避免发生借款人跑路而无处追偿的这种风险。那么就本案而言，建议这些借钱给珠宝店的人都去报警，这样可能就够了立案标准，公安机关就会进行立案侦查。如果说还是不够立案标准的话，那我也就只能建议大家去法院提起民事诉讼了。
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